０５年度分の政務調査費をめぐる訴訟で、旅費など約８８３０万円の支出を違法とした昨年１２月の仙台地裁判決を受け、宮城県議会は３０日、旅費などを定める条例施行規程の改正を決めた。日帰り旅費のカットのほか、調査活動の詳細な説明も義務化する。議会などに出席する際に支払われる応召旅費については条例改正が必要となるため、２月議会への改正案提出も検討している。

　現在の条例施行規程では、調査研究に伴う旅費を１キロあたり９０円と算定。高速代などの諸経費を加え、「１日５０キロ未満の移動に一律７千円を支給する」などと定めている。仙台地裁の判決は、この「簡便計算方法」について「実費を超える差額は不当利得」と認定。県職員が自家用車で出張する際の旅費を基準（１キロあたり３７円）とし、それを超える支出は違法だと指摘した。

　村井嘉浩知事は県議会の意向を受け、先月１５日に控訴したが、「今後は時代の要請に合わせて議会側で検討されるべきだ」とも発言。改正の必要性を示唆していた。

　こうした状況を受け、高橋長偉議長は２８日に各会派へ私案を提示。一部から微調整を求める声があがったが、３０日の各会派代表者会議でおおむね理解を得られたという。

　今回の規程改正によって、自家用車を使用した場合の日帰り旅費の簡便計算方法を廃止し、県職員の出張と同じ１キロあたり３７円との基準を適用する。調査活動では従来記入してきた日付や目的地、距離に加え、時間や調査の目的、内容も報告し、この報告内容を月ごとにまとめ、情報公開の対象とする。また、事務用品や書籍などの領収書には明細を記入することになる。

　高橋議長は各会派代表者会議の決定後「（１キロ９０円という基準は）他の都道府県の基準と比べてそぐわなくなっており、やはり見直す必要があった」と改正理由を説明した。今後、必要な微調整をした上で最終決定し、４月１日から実施するという。

滋賀県の労働、選挙管理、収用の各行政委員（非常勤特別職）が月１、２回の会議などに出席するだけで月額約２２万～１９万円の報酬を得ているのは、地方自治法に違反しているとして、吉原稔弁護士（滋賀弁護士会）が、嘉田由紀子知事に報酬の支払い差し止めを求めた訴訟の判決が２２日、大津地裁であった。

　石原稚也裁判長は原告側の主張を全面的に認め、差し止めを命じた。行政委員の月額報酬について違法性を認定する司法判断は初めて。現在、ほとんどの都道府県が行政委員の月額報酬制を導入しており、影響を与えそうだ。

　訴状などによると、労働委員は１５人いるが、１９９７～０７年の不当労働行為申し立ては、年平均２件。選管委員は４人が月１回、半日程度の会議に出席している。土地取得などを担当する収用委員は７人で、２０００～０７年に年平均３件の裁決しか行っていない。

　地方自治法では、非常勤職員の報酬について「条例で特別に定めた以外は、勤務日数に応じて支給する」と規定。訴訟では、報酬額が勤務実態に見合っているかや、月額報酬制を定めた条例が法の趣旨に反していないかが争点となっていた。

　判決で、石原裁判長は「（月額報酬制は）勤務実態が常勤職員と異ならないといえる場合に限られる。滋賀県の場合、勤務実態は常勤職員と異ならないとはとうてい言えず、法律は勤務日数によらないで、報酬を支給することを許していない」と指摘した。

　県の調査によると、２００８年１月１日現在、労働、選管両委員は全都道府県、収用委員については４３都道府県が月額報酬制。

　判決について、吉原弁護士は「画期的だ。今後、全国の自治体の報酬制度が見直されるだろう」と評価。滋賀県は「県の主張が認められず残念だ。判決の内容を詳細に検討したい」としている。

自治体 全国

外務省が途上国支援などのため国連に拠出している基金のうち、既に閉鎖されたり、活動を停止したりした１０基金の残余金計約８億１６００万円が、２～８年間にわたり放置されていたことが分かった。

　国連側から返還通知を受けたにもかかわらず受け取り手続きを怠るなど、同省のずさんな対応が原因で、事務態勢の在り方が問われそうだ。

　外務省が衆院外務委員会に提出した資料などで明らかになった。拠出金の問題は昨年１１月、会計検査院の指摘で約３億９７５０万円分が表面化。同省がさらに全体の調査を進めた結果、会計検査院の指摘を上回る額が判明した。

　このうち、東ティモールの選挙監視団支援のために資金拠出した「東ティモールの平和的解決のための信託基金」の活動は、少なくとも２００２年に停止されているが、残余金４億１２００万円がそのままになっていた。同基金が停止された事実も、０８年まで把握していなかったという。

　カンボジア人道支援のための「カンボジア信託基金」は００年以降活動が停止しているが、０８年７月に国連から照会を受けるまで残余金約６３９０万円を放置。ニカラグア武装勢力の帰還や定住促進に向けた「国際支援検証委員会活動のための信託基金」も、０５年４月に国連事務局から返還小切手（約９７万円）を受け取るよう通知されたが、３年以上もそのままにしていた。

　外務省では「内部のチェック態勢が不十分だった」としている。同省は昨年１２月末までに、残余金の大半について、返還手続きをとったり、他の国連基金へ回したりし、残りの対応も急いでいる。

惨劇にただちに終止符を打つときだ。

　パレスチナ自治区ガザ紛争について、国連安全保障理事会が、「イスラエル軍のガザ全面撤退につながる即時かつ永続的な停戦」を求める決議を採択した。

　交戦中のイスラエルとイスラム原理主義組織ハマスは、決議を受け入れて、停戦すべきである。

　イスラエル軍が、ハマス支配下のガザへ攻撃を開始したのは昨年１２月２７日。以来、激しい空爆に続く地上軍の侵攻作戦で、パレスチナ側には７５０人を超す死者が出た。うち３分の１は子供だ。

　戦闘地域と化したガザでは、国連や赤十字国際委員会による救援、支援活動すら、イスラエル軍に阻まれている。

　人道上、看過できない事態だ。動きが鈍かった安保理が、ここへきてようやく停戦決議でまとまったのも、それが大きな原因だ。国際社会は、停戦の実現と、ガザの人道的状況の改善に向け、積極的に支援する必要がある。

　決議は採択されても、その実効性にはなお疑問符がつく。

　米国は唯一、棄権票を投じたが、ライス国務長官は、その理由について、「エジプトによる調停結果を見極めたい」としている。

　イスラエルとハマスは、いかなる条件のもとで停戦に応じるのか。合意できたとして、停戦を監視する仕組みをどう作るのか。

　イスラエルが問題にするガザへの武器・弾薬流入防止を、いかに担保するのか。ハマスは、人の出入りと流通を厳しく制限するガザ封鎖の解除を求めているが、イスラエルはどう応えるのか。

　核心的な問題は、エジプトの調停によるイスラエル、パレスチナ自治政府、ハマスの当事者協議に委ねられた形だ。協議の行方は楽観できない。

　来月１０日には、イスラエル総選挙が予定されている。ハマスへの強硬姿勢をとる野党リクードが政権復帰すれば、今後の展開がさらに流動的になる可能性もある。

　何よりハマスは、イスラエルとの平和共存を拒否してアッバス自治政府議長と対立している。住民に将来への確かな展望を示せるよう、内部対立を解消するパレスチナ側の努力が不可欠だ。

　今月から非常任理事国として安保理メンバーとなった日本は、決議に賛成した。来月は安保理議長の重責を担う。

　イスラエルとパレスチナの永続的な共存を目指す中東和平プロセスの再生へ、日本としても積極的な役割を果たすことが重要だ。

拒否 平和共存

◇文（ぶん）・志茂田景樹（しもだ・かげき）／絵（え）・松田学（まつだ・まなぶ）
　トキおばさんは「かたつむりの祭（まつ）り」を３日（か）がかりで読（よ）んで深（ふか）く感動（かんどう）しました。

　舞台（ぶたい）は、１８世紀（せいき）なかばのイングランドです。産業革命（さんぎょうかくめい）がはじまり、耕作（こうさく）の人手（ひとで）を奪（うば）われてしだいに崩壊（ほうかい）していく大地主（おおじぬし）の一家（いっか）の運命（うんめい）を描（えが）いて、ストーリー展開（てんかい）がたいへん見事（みごと）で内容（ないよう）に富（と）んでいます。

　大地主（おおじぬし）の末娘（すえむすめ）エディーが主人公（しゅじんこう）で、語（かた）り手役（てやく）としてみずみずしい描写（びょうしゃ）に好感（こうかん）を持（も）てます。

　そのエディーがおりにふれ語（かた）りかける飼（か）い犬（いぬ）のエルシモのかしこさにも心（こころ）をうたれました。

　トキおばさんは、読（よ）みおえた日（ひ）の夕食（ゆうしょく）のとき、栄太君（えいたくん）に「かたつむりの祭（まつ）り」のあらすじを語（かた）って、その感想（かんそう）を聞（き）きました。

「おもしろいよ。本（ほん）になったら、きっと売（う）れるよ。エディーはつらいことがあっても、あかるさを失（うしな）わないだろう。ぼくら中学生（ちゅうがくせい）もあこがれるよ」

　栄太君（えいたくん）はとてもほめてくれましたが、続（つづ）けて言（い）ったことがトキおばさんをおこらせました。

「お母（かあ）さんの翻訳（ほんやく）した本（ほん）って、いつも返品（へんぴん）が多（おお）いだろ？　こんどの本（ほん）で名誉（めいよ）ばんかいできると思（おも）うよ」

「栄太（えいた）、ことばをつつしみなさい！　おととし出（で）た『ナポレオンのわすれもの』は３回（かい）も増刷（ぞうさつ）になったのよ」

　トキおばさんは、栄太君（えいたくん）をにらみつけました。

　近（ちか）くにふせていたリッキーが、おや、といったように、トキおばさんの顔（かお）を見（み）て、それから、栄太君（えいたくん）の顔（かお）を見（み）ました。

「ほら、お母（かあ）さんのゆがんだ顔（かお）を見（み）て、リッキーもあきれているよ。そんなことでおこるのは、リッキーのしつけにもよくないって」

　こういうときは栄太君（えいたくん）のほうが一枚（いちまい）うわ手（て）です。

　トキおばさんは機嫌（きげん）をなおし、笑顔（えがお）になりました。

「そうそう、きょう、田代（たしろ）さんがきて、リッキーのお行儀（ぎょうぎ）がいい、とほめていたわ。かしこいんだって。この分（ぶん）なら、立派（りっぱ）な盲導犬（もうどうけん）になれそうね」

　田代（たしろ）さんは、盲導犬協会（もうどうけんきょうかい）の訓練士（くんれんし）です。

訓練士

選挙管理委員会（せんきょかんりいいんかい）とは、執行機関から独立して選挙を管理するために団体内部に設置される機関のことである。選挙を管理する機関の代表的な名称の1つとして用いられており、選管（せんかん）と略して呼ばれることもある。

以下では、日本の都道府県・市区町村（区は東京都特別区と、政令指定都市の各区）に設置される選挙管理委員会と、総務省に設置される中央選挙管理会について説明する。

目次 [非表示]
1 中央選挙管理会
2 地方公共団体の選挙管理委員会
2.1 委員会・委員
2.2 事務局
2.3 職務
2.4 選挙管理委員会が選任する役職
3 関連項目
4 外部リンク



[編集] 中央選挙管理会
中央選挙管理会は、総務省の特別の機関であり、公職選挙法5条の2が根拠規定である。これは、衆議院議員総選挙及び参議院議員通常選挙における比例区及び最高裁判所裁判官国民審査に関する総合事務と政党交付金受給資格の要件となる政党の法人格に関する審査を扱っている。

委員5名から構成され、国会議員以外の者で参議院議員の被選挙権を有する者の中から国会の議決による指名に基づいて内閣総理大臣が任命する。指名にあたっては、同一の政党に所属する者が3名以上とならないようにしなければならない。現在、自民党推薦2名、民主党推薦2名、公明党推薦1名で構成されている。委員長は委員の中から互選される。任期3年。現在の委員長は坂田桂三。

庶務は、総務省が行っており、具体的には選挙関係は自治行政局選挙部管理課、政党関係は同政治資金課が行うものとされている。


[編集] 地方公共団体の選挙管理委員会
この節で、地方自治法は条数のみ記載する。
選挙管理委員会は、行政委員会のひとつで普通地方公共団体（都道府県、市町村）に設置される。（第181条第1項）


[編集] 委員会・委員
選挙管理委員会は、4人の選挙管理委員で組織される。（第181条第2項）

選挙管理委員は、選挙権を有する者で、人格が高潔で、政治及び選挙に関し公正な識見を有するもののうちから、普通地方公共団体の議会においてこれを選挙する（同法第182条）。 任期については原則として4年である（第183条第1項）。

普通地方公共団体の議会は、選挙管理委員が

心身の故障のため職務の遂行に堪えないと認めるとき、又は
選挙管理委員に職務上の義務違反その他選挙管理委員たるに適しない非行があると認めるとき
は、議決によりこれを罷免することができる。この場合においては、議会の常任委員会又は特別委員会において公聴会を開かなければならない。 委員は、この規定による場合を除くほか、その意に反して罷免されることがない。（第184条の2）


[編集] 事務局
都道府県及び市の選挙管理委員会に書記長、書記その他の職員が置かれ、町村の選挙管理委員会に書記その他の職員が置かれる（第191条第1項）。


[編集] 職務
当該地方公共団体又は国、他の地方公共団体その他公共団体の選挙に関する事務及び直接請求に関する事務、地方自治特別法に係る投票に関する事務、最高裁判所裁判官の国民審査に関する事務等を行う。

理解できております。

地方公共団体 当該

ブタが豚舎等から逃げ出し野生化すると、全身に剛い毛が生え、牙が伸び、先祖返りしてイノシシ化することがある。


[編集] ブランド豚
かごしま黒豚 - 戦国時代から現在に伝わる伝統の豚肉。西郷隆盛がこよなく愛したと言われる。
高座豚
TOKYO X（トーキョーエックス） - 牛肉同様に霜降りになることが特徴。ブタは赤身に脂肪のサシが入りにくいとされてきた。
イベリコ豚
茶美豚（チャーミートン）
白金豚（はっきんとん）
梅山豚（めいしゃんとん）
平牧三元豚 - ランドレース種とデュロック種を掛け合わせ、それとバークシャー種を掛け合わせた三元交配豚。山形の特産品。
今帰仁アグー（ナキジンアグー） - 沖縄県今帰仁村産。琉球在来豚アグーともう一つの在来種の掛け合わせ
桃豚 - 秋田の特産品
杜仲豚（とちゅうとん） - 秋田県大仙市の特産品
幻霜ポーク（げんそうぽーく） - 広島県産。ランドレース種と大ヨークシャー種とデュロック種を掛け合わせた。

[編集] ミニブタ
ベトナムにいた小型のブタを改良した小型のブタはミニブタとして愛玩動物とされる。おおむね100キログラム以下のブタの種類をミニブタといい、この種のブタにはもともと家畜として飼われていたブタの小型のもの（中国南部、東南アジアのものが多い）と交雑によって作られた種類とがある。交雑種は主に実験動物用に開発されたものである。アメリカ、イギリス、ドイツ、オーストラリア、日本などでペットとして飼われているミニブタは、ほとんどがベトナムを起源とし、ヨーロッパ→アメリカ→日本に移入された「ポットベリーピッグ」であり、ドイツで開発された「ゲッティンゲン」の血を引くものと思われるものもある。実験動物としてのミニブタは、世界各地で開発され現在数十種あると思われ、そのほとんどがポットベリーと他の小型種や経済豚との交雑によって得られている。


[編集] ミニブタの餌
実験用ミニブタ専用のものがある。ペット専用のものは、国内では、販売されていない。経済豚の肥育豚の餌は「6か月で効率的に成長させるもの」であり、繁殖豚の餌は「効率的に子豚を生産する」ためのものである。15年程度健康に飼育するペットのミニブタの餌とは基本的発想が異なる。ミニブタは実験動物として飼育されるところから、健康的でなくてはならないため、いたずらに肥育させないよう考慮し、動物実験に適した餌が開発されている。日本では飼料メーカー数社が生産している。ペットショップなどでしばしばドッグフードで飼えると説明するところが見られるが、ドッグフードは元々肉食動物である犬に適するように開発されたものであり、ペットのミニブタにとっては「高タンパク」「高脂肪」「高炭水化物」「低食物繊維」であり適さない。ドッグフードを長期にわたって給餌すれば、将来、あたかも人の生活習慣病のごとき病気を発症する恐れがある。特に元々肥満系であるポットベリー種のミニブタでは循環器、脚の関節への影響は甚大である。実験動物のように、閉鎖的環境で飼養されないペットブタは、フード以外にも野菜や果物などを適宜与えるのが望ましい。　


[編集] ポットベリーのペットとしての歴史
アメリカを主としてミニブタがペットとして愛玩されている。そのほとんどは「ポットベリード・ピッグ」（Potbellied Pig、日本語で言えば『太鼓腹のブタ』）と呼ばれる小型のブタである。この種のブタは、1950年フランス人がベトナムからヨーロッパに運び、動物園で初めて展示された。そして、その子孫の18頭が1985年、カナダ人のキース・コネル（Keith Conell）によりカナダに輸入されてからこれらの子孫がアメリカ合衆国に輸入された（これらの子孫はコネル系統と言われる）。その後数年間にわたって若干の他のポットベリーのグループが、中国・イギリス・スウェーデン・ドイツから輸入された。その中でキース・リーヴィット（Keith Leavitt）の輸入したグループはリー（Lea）系統と言われ、この2系統が今日アメリカにおいて血統が証明される2大系統である。コネル系統は鼻が短くパブ顔をしており、リー系統は鼻がやや長かったと言われている。

日本のペットのミニブタは10数年前にアメリカから輸入されたもので、その体型から見るとコネル系統とリー系統及びその交雑種と思われるだけでなく、いずれにも似ていない個体も散見される。中にはゲッティンゲン（ドイツ・ゲッティンゲン大学で創出された実験用小型ブタ）と称して販売されているミニブタも存在するが血統書もなく真偽は不明である。

参考になりました。

その交雑種 系統及